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行政诉讼的原告和被告是恒定的吗

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法律分析:并不是。原告是指提起诉讼的人,而被告是指被提起诉讼的人。原告认为自己的民事权益受到侵害的人,被告是被认为侵害了原告合法权益的人。原告是主动提起诉讼而引起诉讼程序发生的人,被告是经人民依法传唤而应诉的人。

法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件:

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。

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